年份酒概念引入白酒行业至今经过十余年的发展,如今却是乱象丛生,监管滞后于发展,成为年份白酒发展中遭遇的最大尴尬。检测手段欠缺,缺乏统一行业标准等因素也成为业界普遍诟病的难题,有业内人士指出,年份酒市场监管不该因缺乏国家标准而撒手不管,即使在现有政策体系下,也要加大监管力度。
行业标准制定滞后于行业发展
在日前省消协联合本报举办的“年份白酒大家谈”座谈会上,甘肃农业大学食品科学与工程学院教授邵威平提出,什么样的酒是年份酒,怎么鉴定酒的年份,目前国家没有统一明确的标准,我们行业标准制定方面滞后于行业发展。
业界人士分析认为,受制于酒的年份鉴定存在技术壁垒,国家还没有通用的检测标准和强制性规定,也没有专门的部门来检测酒中的陈酿比例以及检测陈酿的年份等问题,这使得年份白酒这一庞大的市场监管却几近“真空”。行业监管滞后于行业发展,这是造成时下年份白酒市场乱象丛生的最主要原因。
甘肃省酿酒工业协会秘书长孙立伟表示,年份白酒的问题早已引起国家有关部门的重视,但目前之所以没有出台一个统一的标准,并非国家有关部门不想制定标准,只是因为酒的制作工艺极其复杂,而且酱香型、清香型、浓香型等各类白酒的成分又不尽相同,这给行业标准的制定造成了很大的难度。
无国家标准致使行政执法无据
甘肃省食品药品监督管理局流通监督处副处长张兰周表示,目前对于年份白酒,国家没有一个详细的检测标准,年份白酒如何制作,如何标记是商家说了算,而对于基层监管单位来说,存在着行政执法缺乏依据的尴尬。
甘肃省消费者协会律师团律师王京武表示,认证标志是法律概念,但是年份白酒并不是法律概念,从法律的角度来讲,年份酒的宣传方式尚不构成虚假宣传,因此希望相关法规和行业标准能够尽早予以完善。
诸多政府基层管理部门人士也表示,从理论上讲,年份酒产品开发出来后,在备案环节质监部门就可以管控,在企业对年份酒产品的广告宣传环节,工商部门可以管控,在企业将产品信息印刷到包装盒的过程中,质检部门也可以管控。然而在实际操作过程中,由于缺乏统一明确的行业鉴定标准,这使得基层监管部门在行政执法过程当中缺乏依据,造成了政府部门在行业监管方面的尴尬。
业界呼吁尽快出台国家行业标准
业内人士表示,近年来为酒业立法的呼吁一直比较高涨,在多年的“两会”期间,酒行业人大代表和政协委员不断呼吁,酒业立法有助于规范酒类市场秩序,有助于通过法律的约束规范生产、流通环节,有助于促进白酒行业的持续、稳定、健康发展,保护酒类生产者、经营者和消费者的合法权益。
多位业界人士表示,目前在全国范围内,针对年份白酒的监管极其薄弱,针对年份白酒没有一个统一的国家标准,业界呼吁,年份白酒的问题应该得到国家有关部门的高度重视,并尽快出台相应的国家标准规范行业行为,引导行业健康发展。
甘肃农业大学食品科学与工程学院副院长杨富民教授更是建议,甘肃应该在全国率先出台一个地方标准,在地方标准的制定方面先行,将对我省的白酒行业产生良好的市场效应,提升甘肃白酒的品质,提高甘肃白酒的知名度,促进甘肃白酒行业快速发展。
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